2022年公司质量管理工作要点

一、2021年质量工作回顾

2021年在全体员工共同努力下，全年未发生质量违法行为行政处罚事件，未发生质量事故或造成恶劣影响的质量严重问题，实现了公司下达的各项创优目标。

二、2022年质量管理总体思路

坚持高质量发展理念，坚持“行稳致远”总基调，以卓越绩效为纲，以“严守底线无处罚，一般工程上水平，优质工程提品质”为目标，以制度化、信息化、标准化为抓手，进一步完善管理制度，明确岗位职责，强化人员培训考核，夯实质量管理基础，严格落实质量责任，全力推进质量管理标准化，深入开展质量常见问题治理，加强层级检查督导，促使项目质量管理由“合格”向“高品质”跃升，进一步擦亮公司质量品牌。

三、2022年质量管理工作量化目标

（一）工程竣工验收一次合格率100％；

（二）无较大及以上等级质量事故；

（三）确保实现省级及以上优质工程目标；

（四）省级及以上QC小组活动成果不少于5项。

四、重点任务及举措

（一）强化人员培训考核

1.搭建技术学习平台。质量技术人员要充分利用好学习平台，登录集团综合管理信息系统，下载学习质量知识库中知识，进行建设智学苑平台质量技术系统培训及考试，推广应用成熟技术，逐步提升专业技术能力。

2.组织人员培训观摩。积极组织、参与建设主管部门、行业协会和公司内部质量观摩、培训活动，开阔视野，增长见识。适时组织公司内部观摩，选取保定市竞秀区便民服务中心项目施工作为观摩工程，组织分（子）公司总工、质量技术处长观摩学习。公司每季度组织一次法律法规和规范标准培训，对住建部发布的全文强制性工程建设规范重点学习并严格执行，质量技术系统人员积极学习法规标准并在集团信息系统中答题，答题情况计入考核内容。2022年集团计划组织创建精品工程、管理体系内审员、取样员（实验员）培训，提升系统人员专业水平，要积极参与学习培训。根据公司发展目标，鼓励符合条件人员参加质量员资格考试，完成既有质量员证书复检工作。

3.强化人员技能考核。2022年6月10日前，严格按集团公司《质量技术人员考核管理办法（试行）》，完成2021年度质量技术人员考核，考核等次和评价分值作为人员淘汰、年度评先、岗位任职和职称职位晋升的重要参考依据，畅通人才发现和晋升渠道，建立能者上、庸者下的机制，营造爱岗敬业、履职尽责的良好氛围。建立项目技术负责人培训考核机制，新任职项目技术负责人需通过考核后方可上岗。

4.继续开展全国“质量月”活动。公司统一部署，各单位结合各自实际情况，创新活动形式，做好活动策划，加强活动组织实施和风险防控，确保活动有序开展。

（二）深入开展质量常见问题治理

1. 完善治理措施。对于河北省常见问题治理措施指南中未包括的内容，特别是“四新技术”应用，施工过程中积累经验，组织QC小组攻关，从设计、材料、机具、工艺、环境、管理等方面分析问题原因，制定切实可行的有效治理措施，完善质量常见问题治理体系。各单位至少要培育一项常见问题治理示范工程，适时组织一次由各项目经理、项目总工参加的常见问题治理样板工程观摩会。各单位常见问题治理示范工程实施方案报工程技术部。

2. 狠抓质量常见问题治理。学习宣贯《河北省工程实体质量常见问题治理措施指南（2019版）》《河北省推广、限制和禁止使用建设工程材料设备产品目录（2018年版）》和《住宅工程常见质量问题控制标准》（DB13(J)/T8453-2021），以回填土下沉、渗漏、裂缝治理为重点，全面推广应用消除质量常见问题的材料设备、工艺工法、科技成果和成熟技术。对不利于保证工程质量的设计要求，提出设计优化建议，将治理措施写入施工方案和技术交底，各分项工程大面积施工前先做样板，全面推行二维码交底、可视化交底和实物样板交底，对重要工序及关键部位的施工工序和构造做法以现场示范操作、视频影像、图片文字、样板展示等形式做出详细说明和直观展示，便于施工人员掌握质量标准和具体工艺，实现施工工艺规范化、操作流程可视化、质量标准数据化、观感质量直观化，促进施工技术人员、一线作业人员进一步掌握质量要求，增强质量意识，提高施工技能。地下防水工程细部构造等重要部位及特殊过程施工要保存工程施工过程照片或视频，以追溯工程质量。

（三）推进质量管理标准化

1.落实质量管理标准化要求。严格落实集团公司《企业管理手册》中质量管理体系规定、《住房城乡建设部关于开展工程质量管理标准化工作的通知》（建质〔2017〕242号）及各省市质量管理标准化工作实施方案、住建部《工程质量安全手册（试行）》及各省市手册实施细则、集团公司《工程质量安全手册实施细则》及当地建设主管部门有关质量管理标准化工作要求，健全规范质量行为和工程实体质量控制的管理制度、工作标准、操作规程和验收程序，统一质量管理要求，完善各岗位质量责任制，落实质量责任终身负责制。根据工程规模、特点、工期和预控质量目标，合理配置项目质量技术人员，配齐水电专业技术人员，确保人员配置满足相关规定和工程需要。材料（包括构配件、设备）采购合同、工程分包合同中应按图纸设计要求明确技术质量标准，确保质量合格。工程建筑面积超过 10000m²或造价超过 1000 万元时，施工现场应设立现场试验站，且现场试验站要通过公司质量技术部门验收，验收表见附录。

落实住建部《关于进一步落实工程质量安全手册制度的通知》（建司局函质〔2020〕118号）和集团公司《工程质量安全手册》要求，做好关键过程和特殊过程的识别，编制作业指导书，施工过程中做好监控并填写《关键过程监控记录》《特殊过程监控记录》。

2.打造质量管理标准化样板。各单位至少培育一项质量管理标准化样板工程，打造一批质量安全管理标准化样板工程。培训项目部质量技术管理人员，细化管理措施，通过样板引路实现人员能力、工作质量和实体质量提升。

（四）加强层级检查督导

1.检查频次及重点。结合项目联查开展质量巡查，每半年至少组织一次检查督导，覆盖所有在施项目；城市（区域）公司每月至少组织一次联查，覆盖区域所有在施项目。抽检项目体现差异化，重点抽查人员管理基础薄弱、边远区域及问题频发的项目，着力解决“小工程影响大形象”问题，逐步消灭施工现场质量良莠不齐现象。重点检查落实质量督导检查制度情况、项目部各岗位质量责任制落实情况和工程实体质量。各级质量检查要重点检查原材料进场复试情况、施工过程质量检测情况及地基基础、主体结构、保温节能等影响结构安全和主要使用功能的分部分项工程作业面施工质量，对工程实体质量进行实测实量，必要时委托第三方协助检测，重点抽测重要原材料质量及混凝土构件尺寸、强度、钢筋间距和保护层厚度。

2.检查要求及结果应用。充分发挥层级监督和服务指导双重作用。检查过程中，既突出查找重大质量隐患，又要帮助项目部分析问题产生原因并提出纠正措施建议。检查发现的质量问题由公司负责督导整改和整改结果核查，一般质量问题可采用整改结果影像资料核查，重大质量隐患现场核查。检查组对性质恶劣或后果严重的质量违法违规行为，约谈单位负责人，按公司规定对受检单位和主要责任人实施处罚。各层级检查结束后，要发文通报排名，宣传推广好的管理经验和亮点做法，表扬先进，鞭策落后。

（五）全面防范质量违法风险，杜绝国家及省级质量行政处罚

1.加强督导检查，严格落实质量责任。密切关注各级主管部门质量检查通报，梳理归纳通报中的违法违规行为，研究工程所在地主管部门质量监督检查重点和检查用表，按主管部门检查内容开展项目部督导检查；督促项目部配齐相关技术标准，熟练掌握标准要求，仔细研读设计文件，高度关注设计总说明，严格按照法律法规、设计文件、质量规范、施工方案组织施工，严格落实河北省住房和城乡建设厅等十六部门印发的《关于进一步加强建筑市场规范管理的若干措施》，严防偷工减料和质量问题，严禁使用不合格材料，严把建筑材料进场关，严惩降低进场材料质量标准行为，严禁擅自修改设计；做好日常施工资料分类归档管理，保证施工资料及时、真实、有效，严禁编造虚假资料和资料外包；公司将制定并印发《关于进一步加强建筑工程检验试验管理的通知》，明确建筑工程常用材料进场复试指标和工程实体检测要求，防止因漏检而被行政处罚。

2.高度重视，积极配合各级质量检查。通过培训和质量系统例会，宣讲质量行政处罚的后果严重性，让各级质量技术人员提高认识、高度重视；项目部要主动配合当地建设主管部门各项工作，加强沟通联络，建立良好关系。

质量技术部门要安排专人负责浏览主管部门网站，及时掌握主管部门质量巡查通知，项目部按检查表顺序提前整理好文件资料，清理好现场，全面做好各项迎检准备工作。除质量监督机构的日常监督检查外，各级质量检查信息要上报公司，公司安排人员参加住建部及河北省住建厅组织的质量检查。

检查过程中，迎检人员要全程配合，密切关注检查发现的问题，检查时未能现场提供施工资料或因种种原因造成检查组误判时，要尽早主动与检查组联系，补送资料、消除误解。陪检人员要主动与检查组沟通交流，了解是否存在被行政处罚的严重质量问题，一旦发现行政处罚风险，要立即报告公司总工程师，共同商量对策，通过立即整改和其它措施，力争化解处罚风险。

3.严肃追责问责行政处罚相关责任人

公司与基层单位签订《项目内部经营协议》时，明确行政处罚扣分和惩处条款；项目经理（项目执行经理和项目实际经营人）为项目发生质量行政处罚第一责任人。对未按规定将主管部门质量检查信息、行政处罚风险、主管部门违法行为立案通知及时报告公司质量技术部门和总工程师的相关责任人及实际发生行政处罚的相关责任人，约谈各单位负责人，严格按责任状和经营协议扣分和罚款。

（六）打造高品质优质工程

1.确保实现创优目标。预控2022年鲁班奖的保定市关汉卿大剧院和博物馆项目及预控省级优良的项目要提前对照评奖标准进行全面无死角检查，对发现的问题要提前整改，确保实现创奖目标。预控国家级优质工程的项目要成立创奖领导小组。预控国家级优质工程的项目要列出工程建设程序审批手续、工程实体、内业资料、支撑奖项和业绩成果存在的问题和缺项明细台账，明确完成时间、责任人，在规定时限内销项，要建立工作群，每周进行整改情况工作反馈，如有问题随时沟通。公司质量技术部们组织现场检查指导，及时解决遇到的问题，认真指导、审核把关申报表、证实性材料、PPT汇报、DVD汇报等相关资料，组织好复查迎检工作，确保目标实现。建筑面积6万平方米以上的在建或新开工大型公建项目原则上都要预控“鲁班奖”或国家优质工程；河北省内凡具备申报条件的都要预控省结构优质工程和“安济杯”，“十四五”的前三年，要在开展业务的省份，实现省优奖项全覆盖。

2. 加强过程管理，全面落实创优措施。预控创奖项目管理人员应熟练掌握报奖条件、流程及支撑申报所需子奖项、专项验收时间节点等要求，各单位负责人应组织相关人员提前预判申报奖项制约因素，积极推广“十项新技术”和绿色建造、智慧建造，全面推行BIM技术应用和样板制，各工序、各专业先做样板，明确施工要点和质量控制标准，样板验收通过后再大面积施工。对于在建创优项目，全面开展质量策划，针对各支撑奖项目标制定相应措施，先谋后施，要选择有创奖经验的作业班组，每道工序要先策划、做样板、再施工，通过严格过程控制力争一次成优，减少返工、返修，降低创奖成本。质量技术部门要做好过程监督检查指导工作，每季度组织召开一次预控项目创优工作汇报会，项目部每月进行创奖工作专题总结。

3.大力推广亮点做法。推进传统建造向精益建造方式转变，倡导精益求精工匠精神。学习集团信息系统中质量知识库—鲁班奖（国优）经验分享内容，工程亮点做法，学习推广精品工程创奖经验、先进工艺、亮点做法。在不大幅增加成本的情形下，将采用亮点做法范围作为内部承包合同和劳务分包合约定条款,促使项目质量管理由追求“合格”向追求“高品质”跃升，确保工程质量亮点鲜明、突出，一般工程在本地区范围内质量应达到上等水平，努力打造当地质量标杆项目，擦亮公司高质量品牌，树立良好的企业形象。

（七）深化卓越绩效管理

1.完善质量管理制度，强化制度落地。坚持与时俱进，对于近年来新增工作事项，建立相应管理制度，明确职责分工、工作程序、工作标准和保障措施，做到凡事统一管理、有章可循、要求一致。将主要质量管理制度落实效果纳入卓越绩效评价系统，促进制度落地。

2.保障体系有效运行。全面做好内审、外审准备工作，及时组织实施内审，确保顺利通过外审，保证质量管理体系认证证书连续有效。继续坚持“卓越绩效为纲”理念，努力解公司之间和“七要素”之间不均衡问题，将先进经验做法形成“卓越案例”，通过对标学习、推广经验，强优势、补短板，提升管理卓越绩效管理水平，确保管理成熟度和绩效水平不断提升。